■本報記者皮磊

　　 殘疾人是推進中國式現(xiàn)代化的重要力量，也是需要格外關心、格外關注的特殊困難群體。為做好過渡期后農(nóng)村殘疾人常態(tài)化防止返貧致貧工作，助力鄉(xiāng)村全面振興，中國殘疾人聯(lián)合會、國家發(fā)展和改革委員會、民政部等20部門日前聯(lián)合發(fā)布《關于做好農(nóng)村殘疾人常態(tài)化幫扶工作 助力鄉(xiāng)村全面振興的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　 《意見》要求，圍繞農(nóng)村殘疾人的急難愁盼和長遠發(fā)展需要，突出普惠加特惠的政策保障，因地制宜、精準施策，以防止返貧致貧對象中的殘疾人為重點，完善兜底式保障政策，強化開發(fā)式幫扶力度，確保不發(fā)生殘疾人規(guī)模性返貧致貧，在實施鄉(xiāng)村全面振興中扎實推進農(nóng)村殘疾人共同富裕。

　　 記者注意到，《意見》從多個方面提出了系列旨在健全完善常態(tài)化幫扶的政策措施。

　　 《意見》提出，實行分類幫扶。對有一定勞動能力的殘疾人及其家庭要注重激發(fā)內生動力，實施開發(fā)式幫扶，支持自主或合作發(fā)展生產(chǎn)，促進就業(yè)增收。充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部在常態(tài)化幫扶農(nóng)村困難殘疾人中的重要作用，在社會保障、健康服務、穩(wěn)崗就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、出行便利等多方面給予有針對性的幫扶。

　　 《意見》提出，強化教育幫扶。推動適齡殘疾兒童就近就便接受普惠性學前教育。加強特殊教育學校建設，推動康教融合發(fā)展，建立健全隨班就讀工作長效機制，完善適齡殘疾兒童少年義務教育入學監(jiān)測系統(tǒng)，適宜安置每一名殘疾兒童，確保適齡殘疾兒童應隨盡隨、就近就便入學，加強控輟保學力度，讓更多偏遠農(nóng)村殘疾兒童少年能夠接受有質量的義務教育。支持殘疾人接受各種形式的職業(yè)教育，幫助殘疾人提升適應農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展等需要的職業(yè)本領和職業(yè)技能。加強農(nóng)村殘疾學生關愛幫扶和教育資助。

　　 《意見》提出，強化產(chǎn)業(yè)幫扶。開展農(nóng)村困難殘疾人實用技術培訓項目，加大對殘疾人從事農(nóng)村電商、直播帶貨、鄉(xiāng)村休閑旅游、無人機操作、非遺文創(chuàng)等新業(yè)態(tài)項目的培訓力度。引入企業(yè)參與技能培訓，大力發(fā)展“訂單式”“定向式”技能培訓。幫助殘疾人通過直播帶貨等方式開展農(nóng)產(chǎn)品銷售增加收入，給予技術、運營和風險防范等方面的支持和指導。幫助農(nóng)村困難殘疾人創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體與消費幫扶平臺對接，拓展農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道。

　　 《意見》提出，提升康復服務水平。加強殘疾預防知識宣傳、普及，增強農(nóng)村殘疾預防意識。探索建立“康復+教育+心理輔導”綜合服務模式，組織心理健康專業(yè)人員入戶服務，為困難家庭中殘疾兒童及家長提供心理健康服務。持續(xù)開展精神障礙社區(qū)康復服務，探索適合農(nóng)村地區(qū)的服務模式，為符合條件的精神、智力殘疾人提供更加公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的基本康復服務。

　　 《意見》提出，加強重度殘疾人托養(yǎng)照護服務。積極支持有條件的兒童福利機構拓展社會服務功能，為社會上有需求的殘疾兒童、孤獨癥兒童等困境兒童提供養(yǎng)護、康復、特教等服務。依托黨群服務中心（站、點）等各類服務設施為殘疾人就近就便提供日間照料、輔助性就業(yè)、康復訓練、文體娛樂、家庭照護者技能培訓等服務。大力發(fā)展居家照護、鄰里互助、探訪關愛等服務，支持社會組織開展農(nóng)村重度殘疾人托養(yǎng)照護服務?！兑庖姟愤€提出，強化農(nóng)村殘疾人權益保護。積極維護殘疾人合法權益，重點關注保護殘疾老年人、婦女、兒童的合法權益，避免發(fā)生對殘疾人歧視和不法侵害的現(xiàn)象。培育專業(yè)化助殘服務社會組織，鼓勵支持社會組織、志愿者開展農(nóng)村助殘服務。發(fā)揮好村規(guī)民約作用，弘揚扶弱助殘等優(yōu)良風尚。