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山東東營:以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)社會組織高質(zhì)量發(fā)展
黨建引領(lǐng),筑牢社會組織發(fā)展根基——重慶市以等級評估推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展
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2026年03月24日 星期二上一期下一期
黨建引領(lǐng),筑牢社會組織發(fā)展根基——重慶市以等級評估推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展

近年來,重慶市民政局扎實(shí)開展全市性社會組織等級評估工作,探索構(gòu)建“放權(quán)不放松、專業(yè)高效能”的社會組織等級評估機(jī)制。

   黨建引領(lǐng)筑牢社會組織發(fā)展根基

   黨建強(qiáng)則組織強(qiáng)。重慶市民政局始終將黨建工作貫穿社會組織評估全過程,堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合,實(shí)現(xiàn)“黨建強(qiáng)”與“服務(wù)強(qiáng)”同頻共振。黨組織在重大事項(xiàng)決策中的前置程序得到制度性保障;“黨建入章”實(shí)現(xiàn)全覆蓋;所有參評組織均將黨的建設(shè)、社會主義核心價(jià)值觀和清廉建設(shè)內(nèi)容載入章程,從制度根源上確立黨組織的政治地位。

   同時(shí),各社會組織積極探索黨建與業(yè)務(wù)融合路徑:重慶市文化和旅游協(xié)會組織開展“紅色文旅”線路調(diào)研,讓黨建元素融入行業(yè)發(fā)展;重慶市護(hù)理學(xué)會成立黨員先鋒隊(duì),深入社區(qū)開展健康科普服務(wù),將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的實(shí)際效能,彰顯社會組織的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

   精準(zhǔn)施策構(gòu)建科學(xué)規(guī)范評估體系

   在組織統(tǒng)籌方面,重慶市民政局嚴(yán)格落實(shí)第三方評估要求,通過招投標(biāo)遴選專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)評估任務(wù),從委托單位選定、方案設(shè)計(jì)到專家遴選全程嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。各區(qū)(縣)民政部門結(jié)合本地實(shí)際與社會組織類型,制訂差異化評估方案,實(shí)現(xiàn)評估全流程閉環(huán)管理。

   為提升評估科學(xué)性,重慶市民政局持續(xù)優(yōu)化評估指標(biāo)體系。2012年以來,全市累計(jì)修訂指標(biāo)12次,形成11類社會組織專屬評估指標(biāo),對每項(xiàng)指標(biāo)的扣分尺度作出詳細(xì)界定,讓評估有章可循、有據(jù)可依。

   在評估過程中,重慶市民政局創(chuàng)新采用“多方協(xié)同培訓(xùn)+集中實(shí)地考評+三級嚴(yán)密評審”模式,聯(lián)合市商務(wù)委、市工商聯(lián)等部門開展多場次專題培訓(xùn),邀請5A級社會組織分享經(jīng)驗(yàn),并建立線上線下咨詢渠道;組建7個(gè)由黨建、財(cái)務(wù)、行業(yè)專家組成的評審組,對66家參評社會組織進(jìn)行實(shí)地走訪、資料查閱和現(xiàn)場評分,全程留痕備查;通過“參評組織自評+第三方專家評審+評估委員會復(fù)審”三步流程,以集體討論、記名投票方式確定評估等級,保障結(jié)果公平公正。

   以評促優(yōu)激活組織服務(wù)內(nèi)生動力

   評估不是終點(diǎn),而是高質(zhì)量發(fā)展的新起點(diǎn)。重慶市民政局以評估為抓手,推動社會組織在規(guī)范化建設(shè)、服務(wù)能力提升等方面持續(xù)穩(wěn)步升級。

   在規(guī)范化建設(shè)上,超過90%的參評社會組織通過評估修訂完善了議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理辦法等內(nèi)部制度,實(shí)現(xiàn)從“人治”到“規(guī)制”的轉(zhuǎn)變。通過財(cái)務(wù)專家專項(xiàng)輔導(dǎo)與核查,社會組織財(cái)務(wù)規(guī)范意識顯著增強(qiáng),建立起清晰規(guī)范的財(cái)務(wù)流程,做到賬目規(guī)范、票據(jù)齊全、??顚S茫畔⒐_的主動性和規(guī)范性持續(xù)提升,公信力不斷增強(qiáng);同時(shí),通過對項(xiàng)目設(shè)計(jì)、執(zhí)行、監(jiān)測等全流程進(jìn)行梳理優(yōu)化,形成標(biāo)準(zhǔn)化工作流程。

   在服務(wù)大局方面,重慶市民政局建立評估結(jié)果與政策支持掛鉤機(jī)制,對3A及以上等級的社會組織給予優(yōu)先承接政府職能轉(zhuǎn)移、購買服務(wù)等激勵,將評估等級作為中央財(cái)政項(xiàng)目申報(bào)的必要條件和民政部門社會服務(wù)項(xiàng)目評審的重要依據(jù)。同時(shí),實(shí)行評估等級五年有效期動態(tài)管理,對年檢不合格、受行政處罰等違規(guī)行為實(shí)行降級或取消資格處理。

   深化改革推動評估工作持續(xù)升級

   站在新的發(fā)展起點(diǎn),重慶市民政局將持續(xù)優(yōu)化評估指標(biāo),加快推進(jìn)《重慶市全市性社會組織評估指標(biāo)(2025年版)》修訂出臺,進(jìn)一步優(yōu)化指標(biāo)結(jié)構(gòu),細(xì)化評分標(biāo)準(zhǔn);健全評估專家培訓(xùn)機(jī)制,推動設(shè)立社會組織評估師職業(yè)資格認(rèn)證;加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度,提升評估工作專業(yè)化、規(guī)范化水平;深化作用發(fā)揮,將評估結(jié)果與政府購買服務(wù)、稅收優(yōu)惠、信用建設(shè)等政策緊密掛鉤,探索建立“評估等級+信用積分”雙軌激勵機(jī)制,擴(kuò)大評估結(jié)果的應(yīng)用場景,推動社會組織以評促建、以評促管、以評促發(fā)展,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章作出新的貢獻(xiàn)。

 ?。ㄞD(zhuǎn)自重慶市民政局官網(wǎng))