深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展、促進養(yǎng)老服務提質(zhì)增效！該省作出部署
4月9日，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室舉行《山西省深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的若干舉措》政策吹風會，介紹文件相關(guān)情況，并回答記者提問。
山西省民政廳黨組書記、廳長李建紅表示，山西省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《山西省深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的若干舉措》(以下簡稱《若干舉措》)，明確提出了當前和今后一個時期山西省養(yǎng)老服務改革發(fā)展的工作重點和主要抓手，具有重要意義。“《若干舉措》堅持問題導向，聚焦養(yǎng)老服務改革發(fā)展的7個關(guān)鍵領(lǐng)域，提出19條具體工作舉措，通過發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動解決短板弱項，實現(xiàn)重點突破。”
據(jù)李建紅介紹，《若干舉措》主要有以下特點：
一是明確養(yǎng)老服務重點方向，筑牢城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務根基。聚焦老年人基本養(yǎng)老需求，完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務基礎(chǔ)設施，健全縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。擴大養(yǎng)老服務多元化供給，推動養(yǎng)老服務從“有”向“優(yōu)”轉(zhuǎn)變。特別是強調(diào)補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務短板，探索具有山西特色的互助性農(nóng)村養(yǎng)老新路徑，保障廣大農(nóng)村老年人共享改革發(fā)展成果。
二是構(gòu)建多元協(xié)同發(fā)展格局，激發(fā)養(yǎng)老領(lǐng)域內(nèi)生動力。推動構(gòu)建“政府有力主導，市場有序競爭，社會廣泛參與”的工作格局，通過建設規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理的養(yǎng)老服務人才隊伍，構(gòu)筑穩(wěn)定可靠、持續(xù)發(fā)力的財政金融支撐體系，提升精準高效、堅實有力的監(jiān)管能力，為養(yǎng)老服務發(fā)展注入強勁動能，讓老年人安心、放心、舒心養(yǎng)老。
三是堅持盡力而為量力而行，促進養(yǎng)老服務提質(zhì)增效。《若干舉措》提出，“十五五”期間每年在村(社區(qū))招聘1000名大學生從事“管家式”為老服務，在兼具生態(tài)環(huán)境和文化底蘊的縣(市、區(qū))選擇一批村鎮(zhèn)建設宜居宜養(yǎng)的康養(yǎng)村鎮(zhèn)等一系列可操作、能落地的具體舉措，切實解決養(yǎng)老服務領(lǐng)域的突出痛點，更好保障老年人權(quán)益，持續(xù)提升群眾獲得感、幸福感和安全感。
如何讓“家門口”的高品質(zhì)養(yǎng)老服務更加可感可及?山西省民政廳副廳長周智深談道，民政部門將從三個方面綜合推動群眾“家門口”的普惠性社區(qū)養(yǎng)老服務提質(zhì)增效：
一是加強設施建設。2026年，山西將高標準建設50個示范性社區(qū)養(yǎng)老工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域養(yǎng)老服務中心，帶動市縣鄉(xiāng)村四級新建、改擴建更多更好的養(yǎng)老服務設施，進一步夯實社區(qū)養(yǎng)老服務設施基礎(chǔ)。
二是激發(fā)市場活力。全省依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務“1251”工程培育了社區(qū)養(yǎng)老服務品牌9個、示范機構(gòu)11個、示范社區(qū)11個、示范社會組織9個。下一步，將進一步加大培育力度，帶動全省養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范服務標準，提高服務質(zhì)量。
三是加強人才培養(yǎng)。“十五五”期間，計劃每年招聘1000名大學生充實到村(社區(qū))，從事“管家式”為老服務，既解決大學生就業(yè)問題，又能提供更好的社區(qū)助老服務。在省、市、縣三級設立養(yǎng)老服務人才培訓基地，定期開展養(yǎng)老護理員、老年人能力評估師等職業(yè)技能培訓，從根本上補齊養(yǎng)老服務“人”的短板。
養(yǎng)老服務設施建設與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關(guān)老年人晚年生活質(zhì)量。山西省發(fā)展改革委副主任王敬介紹，山西省發(fā)展改革委將持續(xù)貫徹落實省委省政府決策部署，重點在三個方面發(fā)力：
一是進一步完善規(guī)劃政策體系。編制出臺《山西省“十五五”基本公共服務均等化規(guī)劃》《山西省“十五五”人口高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》等，進一步明確養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的重點目標、任務和政策舉措。
二是進一步用足用好各類資金。統(tǒng)籌用好中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債、超長期特別國債、政策性金融工具等資金，按照“實施一批、前期一批、儲備一批、謀劃一批”的工作思路，指導推動養(yǎng)老項目建設，優(yōu)化養(yǎng)老結(jié)構(gòu)布局，提升養(yǎng)老服務供給水平。
三是進一步促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快制定印發(fā)推進銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，深挖和培育銀發(fā)經(jīng)濟消費潛力，培育各類經(jīng)營主體，強化老年用品創(chuàng)新，擴大為老服務供給，推動銀發(fā)經(jīng)濟提質(zhì)擴容，為深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展注入新動能。