從合規(guī)擔(dān)責(zé)到價值創(chuàng)造：中國企業(yè)出?？沙掷m(xù)發(fā)展的實踐路徑

　　隨著中國對外直接投資持續(xù)保持全球領(lǐng)先地位，中國企業(yè)出海已從“產(chǎn)品輸出”邁入“產(chǎn)能布局、品牌深耕、生態(tài)共建”的新階段。在全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、地緣政治沖突加劇、社會責(zé)任實踐的監(jiān)管日趨嚴格并成為全球企業(yè)競爭核心準則的背景下，中國企業(yè)出海在當(dāng)?shù)丨h(huán)境適配、合規(guī)經(jīng)營、全球化運作等多個維度面臨多重考驗，這些挑戰(zhàn)相互交織影響，成為制約企業(yè)境外可持續(xù)發(fā)展的重要因素。2025年12月，商務(wù)部印發(fā)《企業(yè)境外履行社會責(zé)任工作指引》(以下簡稱《指引》)，及時地為中國企業(yè)境外經(jīng)營提供了系統(tǒng)性、可操作的行動框架，填補了企業(yè)境外社會責(zé)任管理的系統(tǒng)性空白。

　　中國企業(yè)出海的首要挑戰(zhàn)的是對東道國(地區(qū))經(jīng)營環(huán)境的適配，不同國家和地區(qū)在法律體系、文化習(xí)俗、社會環(huán)境等方面存在顯著差異，若無法有效適配，極易引發(fā)經(jīng)營風(fēng)險、聲譽風(fēng)險甚至法律風(fēng)險。如《指引》所強調(diào)的，企業(yè)需同時遵守我國和東道國(地區(qū))關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任的法律法規(guī)。但實踐中，部分企業(yè)對東道國法律的了解僅停留在表面，缺乏系統(tǒng)性的合規(guī)排查，導(dǎo)致合規(guī)風(fēng)險頻發(fā)。此外，作為隱形壁壘的文化差異與社區(qū)融入困難也構(gòu)成重要障礙。部分企業(yè)缺乏與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的常態(tài)化溝通，未能充分考慮社區(qū)的需求，難以獲得當(dāng)?shù)厣鐣膹V泛認可，影響海外項目建設(shè)的順利推進?！吨敢窂娬{(diào)企業(yè)要加強與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)溝通，建立持久性、常態(tài)化的互動關(guān)系，正是針對這一痛點提出的解決方案?！　?/p>

　　隨著可持續(xù)發(fā)展理念在全球范圍內(nèi)的認知不斷深化，各國政府、投資者、產(chǎn)業(yè)界、消費者對企業(yè)的綜合表現(xiàn)提出了更高要求。全球主要經(jīng)濟體紛紛出臺可持續(xù)相關(guān)法律法規(guī)，強化對企業(yè)的監(jiān)管和社會責(zé)任信息披露的要求，若未能達標，可能面臨市場準入限制、融資成本上升、經(jīng)營連續(xù)性障礙等后果。社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)已從“道德選擇”變?yōu)?ldquo;戰(zhàn)略必需”，成為企業(yè)出海的“準入證”和“安全筏”。但中國企業(yè)在境外社會責(zé)任實踐中，面臨著監(jiān)管趨嚴、標準不一、能力不足、合規(guī)成本大幅提升等現(xiàn)實挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)直接影響企業(yè)的境外可持續(xù)發(fā)展能力。

　　在上述挑戰(zhàn)與風(fēng)險當(dāng)中，中國企業(yè)出海經(jīng)營所面臨可持續(xù)發(fā)展中的短板日益凸顯，東道國的道德社會責(zé)任要求、法規(guī)監(jiān)管要求日益加強，這些因素對企業(yè)的履行社會責(zé)任提出了重塑的新要求，企業(yè)必須從“被動合規(guī)”向“主動履責(zé)、價值創(chuàng)造”的可持續(xù)商業(yè)模式轉(zhuǎn)型。在治理維度上，治理體系不完善，責(zé)任落實不到位。部分中國企業(yè)缺乏系統(tǒng)的境外可持續(xù)發(fā)展管理體系，未將社會責(zé)任理念全面融入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、重大決策和日常運營當(dāng)中，對社會責(zé)任的管理存在“碎片化”問題。在環(huán)境維度上，綠色發(fā)展能力不足，環(huán)境管理水平有待提升。部分中國企業(yè)在境外經(jīng)營中，仍存在重生產(chǎn)、輕環(huán)保的理念，綠色投入不足，環(huán)境管理水平落后。在社會維度上，勞工權(quán)益保護不足，社區(qū)融入能力薄弱。此外，部分企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展信息披露質(zhì)量不高，缺乏實質(zhì)性、過程性、透明度、及可驗證性的信息;難以將可持續(xù)發(fā)展理念與企業(yè)的商業(yè)模式、技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，或無法通過社會責(zé)任實踐實現(xiàn)價值創(chuàng)造。問題的根本在于對傳統(tǒng)商業(yè)模式的變革，即從傳統(tǒng)的以利潤優(yōu)先為目的的經(jīng)營方式，向以創(chuàng)造經(jīng)濟、社會、環(huán)境相統(tǒng)一的復(fù)合價值為宗旨的可持續(xù)商業(yè)范式升級迭代。

可持續(xù)商業(yè)范式：經(jīng)濟、社會、環(huán)境統(tǒng)一的復(fù)合價值創(chuàng)造的閉環(huán)

　　可持續(xù)商業(yè)是以企業(yè)為主體，以社會目的為出發(fā)點，將企業(yè)核心價值、主打領(lǐng)域、關(guān)鍵技能和綜合資源(稱之為“企業(yè)四要素”)對標到與之相關(guān)的經(jīng)濟社會環(huán)境重大議題，將企業(yè)參與針對重大性議題解決方案的設(shè)計與實施同企業(yè)自身的持續(xù)增長與發(fā)展統(tǒng)一起來，并整合到戰(zhàn)略、模式、運營和復(fù)合價值創(chuàng)造的商業(yè)活動全生命周期、全價值鏈、全方位生態(tài)閉環(huán)過程(詳見管理學(xué)專著《可持續(xù)商業(yè)戰(zhàn)略與實踐》，呂建中，2025.中國工商出版社)。在可持續(xù)商業(yè)范式中，企業(yè)戰(zhàn)略從簡單的產(chǎn)品/性價比/市場份額優(yōu)勢，向企業(yè)可持續(xù)性/復(fù)合型及共享型價值/商業(yè)-社會生態(tài)活力遷移，企業(yè)質(zhì)量成為大于產(chǎn)品質(zhì)量的考量指標，企業(yè)的社會責(zé)任表現(xiàn)以及披露的信息，就是對企業(yè)質(zhì)量進行評估的測量方法。因此，企業(yè)出海經(jīng)營的合規(guī)問題，不再是被動的行為，而是企業(yè)與時俱進的商業(yè)模式的進化。

　　在此進化過程中，中國企業(yè)可持續(xù)發(fā)展實踐面臨著將滿足合規(guī)要求轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)境外可持續(xù)經(jīng)營、提升核心競爭力的必然選擇。

　　• 道德社會責(zé)任要求：從“被動履責(zé)”向“主動擔(dān)當(dāng)”轉(zhuǎn)變。中國企業(yè)出海，不僅要遵守東道國的法律法規(guī)，還要承擔(dān)相應(yīng)的道德社會責(zé)任，這是企業(yè)融入當(dāng)?shù)厣鐣?、獲得長期發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時，兼顧環(huán)境保護、勞工權(quán)益、社區(qū)發(fā)展等方面的責(zé)任?！吨敢窂娬{(diào)“堅持命運與共、以義為先”“堅持互利共贏、共同發(fā)展”，正是對企業(yè)道德社會責(zé)任要求的明確指引，推動企業(yè)從“被動履責(zé)”向“主動擔(dān)當(dāng)”轉(zhuǎn)變，將道德社會責(zé)任融入企業(yè)的日常經(jīng)營中;

　　• 法規(guī)監(jiān)管要求：從“單一合規(guī)”向“全面合規(guī)”轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變的壓艙石是構(gòu)建系統(tǒng)化的合規(guī)管理體系。一方面，企業(yè)需嚴格遵守東道國的法律法規(guī)，包括勞動用工、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)保護、數(shù)據(jù)安全、反腐敗等方面的要求，建立健全合規(guī)管理制度，加強合規(guī)風(fēng)險排查和防控，避免因合規(guī)違規(guī)而面臨處罰;另一方面，企業(yè)需遵守國際組織的相關(guān)規(guī)則和標準，如聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標、國際勞工組織相關(guān)公約等，同時兼顧我國的法律法規(guī)和政策要求，實現(xiàn)“雙向合規(guī)”。此外，企業(yè)還需加強供應(yīng)鏈合規(guī)管理，推動上下游合作伙伴落實合規(guī)責(zé)任，構(gòu)建合規(guī)協(xié)同的供應(yīng)鏈體系，確保整個供應(yīng)鏈的合規(guī)性?！吨敢窂慕?jīng)濟、社會、環(huán)境等多個維度，為企業(yè)提供了系統(tǒng)化的合規(guī)指引，推動企業(yè)建立健全合規(guī)管理機制，提升合規(guī)管理水平;

　　• 管理體系重塑：從“碎片化管理”向“體系化管理”轉(zhuǎn)變。企業(yè)需建立健全集團母公司與境外公司協(xié)同的治理架構(gòu)，設(shè)立專門的可持續(xù)發(fā)展管理部門和崗位，明確各部門、各崗位的責(zé)任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保社會責(zé)任工作有序推進;企業(yè)需制定科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，建立健全的可持續(xù)發(fā)展目標管理、考核評價、信息披露等制度，將社會責(zé)任績效納入企業(yè)的績效考核體系，強化激勵約束，推動社會責(zé)任項目和常態(tài)化工作落地見效;企業(yè)需加強社會責(zé)任專業(yè)人才培養(yǎng)和引進，提升員工的社會責(zé)任意識和專業(yè)能力，打造專業(yè)的社會責(zé)任管理團隊，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系的有效運行提供人才支撐?！吨敢窂娬{(diào)企業(yè)要建立健全境外社會責(zé)任管理體系，完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制，正是對企業(yè)管理體系重塑的明確要求。

　　• 可持續(xù)商業(yè)模式建設(shè)：從“規(guī)模擴張”向“價值創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。中國企業(yè)出海，需改變傳統(tǒng)的“規(guī)模擴張”型商業(yè)模式，構(gòu)建“可持續(xù)價值創(chuàng)造”型可持續(xù)商業(yè)模式，將可持續(xù)發(fā)展理念融入企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)運營、市場營銷等各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的統(tǒng)一。這種商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，要求企業(yè)重塑將社會責(zé)任具體指標融入企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營管理，將社會責(zé)任維度作為企業(yè)戰(zhàn)略的核心組成部分，通過社會責(zé)任實踐提升企業(yè)的核心競爭力和長期價值創(chuàng)造能力。

　　商務(wù)部印發(fā)的《指引》共七章五十三條，涵蓋企業(yè)境外履行社會責(zé)任的基本原則、主要內(nèi)容、保障措施等多個方面，具有公共服務(wù)屬性突出、覆蓋面廣、可操作性強等特點，為中國企業(yè)境外履行社會責(zé)任提供了清晰的行動方向和實踐框架?！吨敢返闹卮蟋F(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義體現(xiàn)在：

　　一、 填補制度空白，為企業(yè)出海提供系統(tǒng)性指引。此前，中國企業(yè)境外履行社會責(zé)任缺乏系統(tǒng)性的政策指引，部分企業(yè)因不熟悉國際規(guī)則、東道國要求，在境外經(jīng)營中頻繁出現(xiàn)社會責(zé)任方面的違規(guī)、社會責(zé)任履行不到位等問題?！吨敢返某雠_，首次從國家層面，為“走出去”企業(yè)提供了全方位、可操作的行動框架，明確了企業(yè)境外履行社會責(zé)任的基本原則、主要內(nèi)容和實施路徑，幫助企業(yè)理清履責(zé)思路，規(guī)避合規(guī)風(fēng)險，提升履責(zé)能力?！吨敢方Y(jié)合我國法律法規(guī)、聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標以及東道國實際，從支持東道國經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、環(huán)境保護、行業(yè)發(fā)展等多個維度，明確了企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，為企業(yè)提供了清晰的行動指南，有助于破解企業(yè)境外履責(zé)“無據(jù)可依、無章可循”的困境。

　　二、 助力企業(yè)應(yīng)對全球可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域中的挑戰(zhàn)，提升國際競爭力?！吨敢窂娬{(diào)企業(yè)要加強綠色發(fā)展、勞工權(quán)益保護、社區(qū)融入等方面的工作，推動企業(yè)從“被動合規(guī)”向“主動履責(zé)、價值創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型，將社會責(zé)任打造成為企業(yè)的核心競爭力的有機組成部分?！吨敢返某雠_，有助于引導(dǎo)中國企業(yè)樹立正確的可持續(xù)發(fā)展理念，完善責(zé)任管理體系，提升社會責(zé)任實踐能力，從而更好地應(yīng)對全球監(jiān)管趨嚴、標準不統(tǒng)一等挑戰(zhàn)。通過落實《指引》的要求，企業(yè)能夠提升自身的綜合表現(xiàn)，滿足國際投資者、消費者、合作伙伴的社會責(zé)任指標的要求，獲得市場準入優(yōu)勢、融資優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，推動企業(yè)在國際市場上實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

　　三、 推動構(gòu)建人類命運共同體，展現(xiàn)中國企業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！吨敢窂娬{(diào)企業(yè)要堅持“命運與共、以義為先”“互利共贏、共同發(fā)展”的原則，支持東道國增強經(jīng)濟發(fā)展動力、改善民生、推動綠色轉(zhuǎn)型，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。通過落實《指引》的要求，中國企業(yè)能夠在境外積極履行社會責(zé)任，為東道國創(chuàng)造就業(yè)崗位、提升基礎(chǔ)設(shè)施水平、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、保護生態(tài)環(huán)境，展現(xiàn)中國企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和良好形象，促進中外民心相通，為高質(zhì)量共建“一帶一路”提供有力支撐，推動構(gòu)建人類命運共同體。

　　四、 完善海外綜合服務(wù)體系，推動中國企業(yè)高質(zhì)量出海。《指引》作為海外綜合服務(wù)體系建設(shè)的一項具體成果，具有突出的公共服務(wù)屬性，是服務(wù)廣大“走出去”企業(yè)的重要公共服務(wù)產(chǎn)品?！吨敢烦浞治{了優(yōu)秀企業(yè)在境外履行社會責(zé)任、推動可持續(xù)發(fā)展的有效經(jīng)驗，為企業(yè)提供了可操作的實踐路徑，同時鼓勵企業(yè)因地制宜，結(jié)合實際情況調(diào)整完善履責(zé)實踐。此外，《指引》還倡導(dǎo)構(gòu)建多方協(xié)同的履責(zé)保障機制，鼓勵企業(yè)積極加入境內(nèi)外相關(guān)商會協(xié)會，加強與利益相關(guān)方的溝通，加強與行業(yè)伙伴的交流合作，形成履責(zé)合力。通過《指引》的實施，能夠進一步完善海外綜合服務(wù)體系，為企業(yè)出海提供全方位的支持和服務(wù)，推動中國企業(yè)從“走出去”向“融進去”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)高質(zhì)量出海。

　　然而，企業(yè)在落實《指引》的實施過程中，也面臨著諸多挑戰(zhàn)，主要集中在認知、能力、資源、適配性幾大方面;需要采取針對性的應(yīng)對舉措，確保《指引》的各項要求落地見效，推動企業(yè)實現(xiàn)境外可持續(xù)發(fā)展。

　　• 認知層面：社會責(zé)任意識不足，重視程度不夠。部分企業(yè)對《指引》的重要性認識不足，仍存在“重經(jīng)濟效益、輕社會責(zé)任”的理念，將社會責(zé)任視為“額外負擔(dān)”或簡單粗淺的公益活動，缺乏主動履責(zé)的意識和動力，未能結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點和境外經(jīng)營實際，制定針對性的履責(zé)計劃，導(dǎo)致履責(zé)工作流于形式。

　　• 能力層面：社會責(zé)任推進和管理的能力不足，專業(yè)人才短缺。社會責(zé)任實踐及其管理需要專業(yè)的知識、技能和經(jīng)驗，這恰恰是是一些中國企業(yè)、尤其是中小企業(yè)的短板。部分企業(yè)未設(shè)立專門的管理部門和崗位，日常工作由其他部門兼職負責(zé)，缺乏專業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理能力;部分企業(yè)的員工缺乏曬黑責(zé)任相關(guān)的知識和技能，不熟悉國際規(guī)則、東道國的法律法規(guī)和政策要求，難以開展有效的實踐。

　　• 資源層面：資金投入不足，資源整合能力薄弱。落實《指引》的各項要求，需要企業(yè)規(guī)劃好有步驟、有重點、有次序的資源投入，這對那些面臨著資金短缺、難以承擔(dān)履責(zé)成本的企業(yè)，是一個難題。這將導(dǎo)致《指引》的各項要求難以落實。

　　• 適配層面：難以兼顧東道國差異，因地制宜履責(zé)難度大?！吨敢肥窃瓌t性、指導(dǎo)性的要求，企業(yè)在落實過程中，需要結(jié)合東道國(地區(qū))的實際情況，因地制宜地開展履責(zé)實踐。但不同國家和地區(qū)在法律體系、文化習(xí)俗、經(jīng)濟發(fā)展水平、合規(guī)及社會責(zé)任指引等方面存在顯著差異，企業(yè)難以快速適配這些差異，導(dǎo)致履責(zé)工作面臨諸多困難。

　　• 治理層面：內(nèi)部監(jiān)督機制不完善，外部監(jiān)督力度不足。部分企業(yè)缺乏完善的公司治理體系和內(nèi)部監(jiān)督機制，對社會責(zé)任工作的落實情況缺乏有效的監(jiān)督和考核，導(dǎo)致《指引》的各項要求難以落地見效。

　　針對上述問題，企業(yè)需結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點和境外經(jīng)營實際，采取針對性的應(yīng)對舉措，強化責(zé)任管理，提升履責(zé)能力，確保《指引》的各項要求落地見效，推動企業(yè)實現(xiàn)境外可持續(xù)發(fā)展。第一，要深刻理解并堅定樹立“社會責(zé)任是企業(yè)核心競爭力的有機組成部分”的認知，強化主動履責(zé)意識，將履行社會責(zé)任全面融入企業(yè)的跨國經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略、重大決策和文化建設(shè)。第二，要完善管理體系，設(shè)立專門的社會責(zé)任管理部門和崗位，明確各部門、各崗位的責(zé)任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保社會責(zé)任的工作有序推進。第三，面對資源有限的情況，企業(yè)需要聚焦事關(guān)企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域(實質(zhì)性議題)，有重點、有先后地安排必須的投入，在綠色技術(shù)改造、環(huán)保設(shè)備升級、員工培訓(xùn)、社區(qū)公益事業(yè)等領(lǐng)域，確?！吨敢返母黜椧舐涞綄嵦?對于資金短缺的中小企業(yè)，可以積極爭取政府的綠色融資、稅收優(yōu)惠等政策支持，同時加強與投資者、合作伙伴的溝通合作，吸引社會資本投入企業(yè)的社會責(zé)任項目。第四，企業(yè)要在落實《指引》的過程中，深入調(diào)研東道國(地區(qū))的法律體系、文化習(xí)俗、經(jīng)濟發(fā)展水平、合規(guī)監(jiān)管及社會責(zé)任監(jiān)督要求等實際情況，結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點，制定針對性的履責(zé)計劃，實現(xiàn)因地制宜履責(zé)。第五，企業(yè)要建立完善的內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對社會責(zé)任工作落實情況的監(jiān)督和考核，及時發(fā)現(xiàn)和整改違規(guī)問題;要將社會責(zé)任績效納入員工的績效考核體系，建立有效的激勵約束機制，提升員工履行社會責(zé)任的積極性;并且要加強與政府部門、行業(yè)協(xié)會、媒體、投資者等利益相關(guān)方的溝通，定期披露社會責(zé)任或可持續(xù)發(fā)展信息，提高履責(zé)工作的透明度，接受社會各界的監(jiān)督;以此確保《指引》的各項要求落地見效。最后，企業(yè)要將可持續(xù)發(fā)展理念與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，加大綠色技術(shù)、低碳技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)等方面的研發(fā)投入，推動企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展，提升產(chǎn)品的市場競爭力，實現(xiàn)社會責(zé)任績效與經(jīng)濟效益的協(xié)同發(fā)展。

　　相信隨著《指引》的深入實施，越來越多的中國企業(yè)將樹立正確的可持續(xù)發(fā)展理念，完善社會責(zé)任管理體系，提升履責(zé)能力，在境外經(jīng)營中實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的統(tǒng)一，既實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，又為東道國的經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻，展現(xiàn)中國企業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，推動構(gòu)建人類命運共同體，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。(作者：呂建中博士，中國管理科學(xué)學(xué)會可持續(xù)發(fā)展管理專委會副主任)