社區(qū)慈善如何筑底共同富?！憬∩鐓^(qū)慈善的發(fā)展實踐與未來圖景
在日前舉行的2025全國社區(qū)慈善實驗項目交流會上，浙江工商大學慈善學院楊方方教授發(fā)布《浙江省社區(qū)慈善發(fā)展研究報告》。報告認為，社區(qū)慈善是共同富裕的“筑基工程”，浙江省在推動社區(qū)慈善發(fā)展過程中，逐步構建起政策引導、資金保障與社會協(xié)同相融合的支撐體系，為更廣范圍內社區(qū)慈善的發(fā)展帶來一定的啟示與思考。
社區(qū)慈善與共同富裕的內在關聯(lián)
浙江省推動社區(qū)慈善發(fā)展的核心認知在于：社區(qū)慈善是共同富裕的“筑基工程”。共同富裕指向的是社會發(fā)展成果的全民共享，而共享的前提是風險共擔，共擔的基礎則是社會成員間的“共生感”。作為承載多元生活場景的基層社會單元，疊加上慈善活動特有的情感聯(lián)結功能，能夠自然形成“物理空間互動”與“社會情感交融”的雙重紐帶，是培育“共生感”的理想場域。
社區(qū)慈善筑底效能的充分發(fā)揮仍需系統(tǒng)性引導與培育——
縱向上看，社區(qū)面臨空間連接度弱化的結構性困境，經濟轉型、社會變遷與技術演進正持續(xù)侵蝕著人際間的共生感：社區(qū)從“家的延伸”退化為“家的驛站”；現(xiàn)實中的面對面互動被虛擬的碎片化交流所取代，鄰里原子化加??；傳統(tǒng)慈善系統(tǒng)公信力不足，動員模式與年輕群體價值認同存在代際斷層。
橫向上看，社區(qū)慈善需要在新舊價值坐標系中重新定位——既要與現(xiàn)代慈善的專業(yè)化標準對接，又要融入民生保障體系，還需響應社區(qū)治理的精細化需求。
因此，社區(qū)慈善要真正成為推動共同富裕的動力引擎，必須推動社區(qū)從家的“驛站”到“共同生活圈”，同時建立跨系統(tǒng)的資源融通機制，使社區(qū)成為鏈接多元主體的超級“節(jié)點”，促進社會能動的聚合與共生價值的再生產。
浙江省社區(qū)慈善發(fā)展的特點
浙江省在推動社區(qū)慈善發(fā)展過程中，逐步構建起政策引導、資金保障與社會協(xié)同相融合的支撐體系。2023年年底，中國社會保障學會與騰訊公益聯(lián)合啟動全國社區(qū)慈善實驗項目，浙江3個社區(qū)入選首批12家試點單位，彰顯其在全國的示范引領地位，試點經驗正持續(xù)向全省輻射，帶動整體提質升級。
截至2025年9月30日，浙江省已設立社區(qū)基金會218個，占全省基金會總數(shù)的17.58%（截至2025年6月30日，浙江省共有基金會1240家）；備案社區(qū)慈善信托超300單，占全省近三成，信托資金規(guī)模達3.03億元；登記志愿者隊伍5.63萬支，長期參與慈善的志愿者647.29萬人；全省建成獨立型慈善空間406處、嵌入型慈善空間2304處、流動型慈善空間1628處，形成多層次、立體化、廣覆蓋的空間載體。
總體來看，浙江社區(qū)慈善呈現(xiàn)出如下特征：
一是資源流動呈現(xiàn)開放性、跨界性與多模態(tài)演化趨勢。慈善資源不僅在社區(qū)內部循環(huán)，更實現(xiàn)跨區(qū)域的雙向互動。紹興玉蘭社區(qū)、魯鎮(zhèn)社區(qū)等開展對口支援山區(qū)項目，形成“輸出型慈善”模式;溫州甌海五社村依托僑鄉(xiāng)網絡，將慈善觸角延伸至歐洲多國，“巴黎溫州街”“北京浙江村”等都突破地理邊界，成為資源回流與情感聯(lián)結的橋梁。資源配置類型也由傳統(tǒng)的生活保障拓展至風險防范、能力提升、關系連接和社會創(chuàng)新投資等多元模式，推動慈善從補償型向發(fā)展型、生態(tài)型躍遷。
二是空間營造凸顯“敘事力”與“想象力”，以場景激活社區(qū)聯(lián)結。浙江將物理空間作為重塑鄰里關系、培育公共精神的重要載體，通過精心設計的空間敘事與情感表達，增強居民停留意愿與互動頻率，以豐富多樣的慈善空間破解人際疏離難題。獨立型空間如永泰村的慈善綜合體、聯(lián)興村的“朱慶瀾生平事跡館”慈善文化地標、社區(qū)慈善超市等，強調功能專屬性與品牌識別度;嵌入型空間則依托圖書館、政務大廳、商場、咖啡館等現(xiàn)有設施，通過“公益角”“待用咖啡墻”“共享展區(qū)”等形式實現(xiàn)功能疊加，更具融合性與日常滲透力;流動型空間如金竹亭的“共富集市”，靈活高效，最具創(chuàng)意與發(fā)展?jié)摿Α?/p>
不同城市因地制宜，塑造出各具特色的慈善空間風貌：“知音”杭州以“鄰里客廳”為核心，打造溫情互動場域，如楊柳郡社區(qū)等，成為社區(qū)商議、公益創(chuàng)意孵化與的重要據點;“名城”紹興突出時尚現(xiàn)代氣質，玉蘭社區(qū)、紅梅社區(qū)等兼具現(xiàn)代美學與實用價值的魅力空間;“溫潤”溫州則通過水心亭、紅日亭等120余座“善亭”提供了熱辣滾燙的社區(qū)服務，踐行“善亭·善成·善承”理念。這些空間既承載半個多世紀的慈善傳統(tǒng)，又融入未來社區(qū)建設理念，共同構成有溫度、可持續(xù)、可生長的社區(qū)慈善生態(tài)。
三是明顯的階段性分化與數(shù)字化應用的不平衡。根據主體間關系的演化邏輯，社區(qū)慈善可劃分為四個階段：原生自發(fā)型、專業(yè)組織主導型、共生協(xié)作型和成熟自組織型。當前，浙江省內多數(shù)先進社區(qū)正處于由第二階段向第三階段躍遷的關鍵期，少數(shù)仍停留在以情感驅動、低組織化的互助狀態(tài)。以杭州藍庭社區(qū)和梅堰社區(qū)為代表，已初步構建起黨建引領、五社聯(lián)動、多元協(xié)同的“共生協(xié)作”機制，推動慈善從零散善行走向制度化、系統(tǒng)化實踐。這一過程本質上也是居民社會身份的重構路徑：從增強歸屬感到建立人際連接，再到主動倡導公益、自發(fā)組織服務，實現(xiàn)從“旁觀者”到“治理主體”的轉變。長期志愿者與社區(qū)能人數(shù)量、比重的差異，直觀反映出各地發(fā)展階段的不均衡。
在數(shù)字化建設方面，依據社會連接深度與技術投入程度，可將數(shù)字化應用分為四類：嵌入性、接入型、平臺型與智能化應用。目前，絕大多數(shù)社區(qū)仍集中于前兩類——微信群通知、掃碼報名等嵌入性工具廣泛應用，成為傳統(tǒng)工作的輔助;“浙里辦”預約老年食堂、申領幫扶服務等接入型功能逐步推廣，實現(xiàn)與政務系統(tǒng)的初步聯(lián)通。而具備資源整合能力的平臺型系統(tǒng)和兼具社會連接廣度和社區(qū)需求匹配深度的智能化應用，尚處于個別試點階段。
整體上，浙江省社區(qū)慈善的發(fā)展呈現(xiàn)出顯著的社會連接效能，關鍵在于其形成了內在稟賦、制度設計、文化特質與環(huán)境要素的良性互動機制：
一是主動應對社會變革的前瞻意識。面對經濟轉型、數(shù)字革命帶來的社會聯(lián)結挑戰(zhàn)，浙江社區(qū)并未被動等待，而是通過制度創(chuàng)新和建設規(guī)劃，推動慈善行為與社區(qū)治理的深度耦合，將社區(qū)慈善升級，如杭州多個社區(qū)率先建立慈善服務積分體系等。
二是多維拓展社會連接維度。在傳統(tǒng)血緣地緣紐帶基礎上，浙江社區(qū)開創(chuàng)性地發(fā)展了業(yè)緣、趣緣等新型連接方式。如藍庭社區(qū)通過興趣課程凝聚青年，梅堰社區(qū)依托“小話梅”議事團激活兒童參與，以代際參與重構社區(qū)認同。
三是政社協(xié)同的制度設計智慧。黨政部門以“引領不包辦”為原則，以社會化方式介入，發(fā)揮統(tǒng)籌作用，通過聯(lián)動機制整合社區(qū)、社會組織等多元主體，創(chuàng)新資源匹配模式;同時引入市場化思維與企業(yè)家精神，推動志愿積分兌換、公益創(chuàng)業(yè)攤位等可持續(xù)模式落地。
四是地域文化的實踐韌性。根植于浙江重實干、善變通、敢突破的文化土壤，基層社區(qū)在資源有限、體制約束下仍具備“在縫隙中輾轉騰挪”的實踐智慧——在老舊小區(qū)改造中嵌入慈善微花園、在數(shù)字化平臺開設公益直播等，持續(xù)探索慈善發(fā)展新路徑。
浙江社區(qū)慈善發(fā)展
帶來的思考與啟示
浙江社區(qū)慈善發(fā)展也存在值得深思之處。慈善本應是善意的自然流淌，而非資源爭奪的工具。部分社區(qū)將慈善簡化為“項目化運作”和“活動數(shù)量比拼”，將善意工具化、指標化。傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會的情感紐帶源于功能依賴，鄉(xiāng)愁是功能性關系升華后的精神依戀。而當下部分社區(qū)活動如同浮于水面的“油”。其實，唯有建立在精準供給與真實回應基礎上的關系重構，才能讓社區(qū)從“物理聚居空間”升華為有溫度、有韌性、有
創(chuàng)造力的“生活共同體”。
浙江社區(qū)慈善的蓬勃發(fā)展也帶來了如下啟示：
在價值倫理層面，社區(qū)慈善應確立更具前瞻性和包容性的導向：其一，“筑底”不應止于兜底保障，更應成為激發(fā)社會創(chuàng)新的土壤，鼓勵多元主體參與治理；其二，“增富”不能異化為“增負”，必須尊重慈善的自愿性與多樣性，避免道德綁架，包容不同生活方式的選擇；其三，在高流動、高異質的現(xiàn)代城市中，陌生人之間的善意締結比熟人關系復刻更為關鍵，社區(qū)慈善應著力構建跨越身份差異的信任網絡；其四，慈善不應囿于地理邊界內的封閉循環(huán)，既要引導人們“回到附近”，重建身邊聯(lián)結，更要警惕“不平等的附近”，防止資源錯配導致邊緣群體被進一步排斥——這正是共同富裕亟待破解的核心命題。
在實踐路徑上，則需統(tǒng)籌處理好若干關鍵關系：協(xié)調物理空間與社會空間的關系、聚合性與開放性的關系、綜合型社區(qū)與垂直類社群的關系、外部資源輸入與內生動力的關系、共性規(guī)律與個性差異的關系、連接廣度與深度的關系等。
在發(fā)展圖景上，社區(qū)慈善不應止步于“社區(qū)”。社區(qū)既是現(xiàn)代慈善的鏡像，也是社會成員生活境遇的真實折射，但它并非社會的全部。作為家庭生活與社會生活間的重要聯(lián)結，社區(qū)的確可以成為撬動整個社會系統(tǒng)良性循環(huán)的支點。以更長遠、更開闊的視角看，社區(qū)慈善可能只是社區(qū)發(fā)展歷程中的階段性形態(tài)。慈善與社區(qū)的互動將遵循從物理聚合到化學反應，再邁向為以善為核心價值的社會生態(tài)的演進路徑：“社區(qū)慈善—慈善社區(qū)—善社區(qū)”。
綜上，當代社區(qū)慈善的使命，在于通過重構“附近”，重新連接“遠方”，在現(xiàn)代化進程中重拾鄉(xiāng)土社會的信任與溫度，并以此為基礎，建立更廣泛的社會聯(lián)結與促進更全面的人的成長，最終邁向一個更具社會能動性、內在韌性和情感粘性的未來共同體。（文章來源：《浙江省社區(qū)慈善發(fā)展研究》課題組，執(zhí)筆人：浙江工商大學英賢慈善學院楊方方教授）