籌款緊縮背景下，鄉(xiāng)基會何以高質(zhì)量轉(zhuǎn)型？
4月10日，中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(以下簡稱“鄉(xiāng)基會”)發(fā)布最新年報(bào)。年報(bào)發(fā)布前，鄉(xiāng)基會秘書長陳紅濤接受《公益時(shí)報(bào)》記者采訪，分享基金會如何在籌款收入緊縮的行業(yè)背景下，緊扣“三農(nóng)”議題轉(zhuǎn)型升級，尋求高質(zhì)量發(fā)展，不負(fù)“助力鄉(xiāng)村發(fā)展 促進(jìn)共同富裕”的使命。
公眾籌款的下降
最新年報(bào)顯示，鄉(xiāng)基會2025年共接收捐贈款物10.86億元，公益事業(yè)支出10.59億元，均較上一年略有下降。
雖然目前國內(nèi)公益慈善行業(yè)普遍面臨籌款額下降的趨勢，但從鄉(xiāng)基會自身來看，其籌款工作整體比較平穩(wěn)，各籌款渠道、籌款方式的資金占比均衡，且籌資來源更趨多元。
聊到籌款，秘書長陳紅濤手指著電腦屏幕上的數(shù)據(jù)對記者說：“去年的企業(yè)捐贈比前年是增加的，捐贈500萬元以上的增加了6家。”
籌款下降是在公眾籌款這部分，近兩年，其占比和金額均在逐年縮小，這與國內(nèi)部分公募基金會情況相似。對鄉(xiāng)基會而言，部分原因，是來源于對社會組織合作募捐業(yè)務(wù)的調(diào)整和減少。
2025年年底，鄉(xiāng)基會就曾表示，基金會很早就開始主動減少合作募捐項(xiàng)目，并不是近兩年才有所動作，其目的是聚焦主責(zé)主業(yè)，只保留與基金會核心業(yè)務(wù)緊密相關(guān)、能達(dá)成深度合作的項(xiàng)目。“《慈善組織公開募捐管理辦法》修訂后，我們嚴(yán)格按照法規(guī)要求再次調(diào)整了合作募捐業(yè)務(wù)，因而合作募捐帶來的捐贈收入大幅減少。不過需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，與社會組織合作依然是基金會的重要業(yè)務(wù)，只不過是對合作方式進(jìn)行了調(diào)整。同時(shí)，我們把更多的資源投入到了對社會組織項(xiàng)目的資助上，2025年新增了‘數(shù)字強(qiáng)基資助計(jì)劃’等多個規(guī)模化的項(xiàng)目。”陳紅濤說。
雖然眾多基金會都面臨公眾籌款困難，但鄉(xiāng)基會表示堅(jiān)信公眾籌款依然是公益生態(tài)中不可或缺的重要力量，未來將通過更高質(zhì)量的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、更透明的運(yùn)作機(jī)制和更有效的傳播策略，推動公眾籌款重回增長軌道。
應(yīng)對壓力的資源動員
談及當(dāng)下如何應(yīng)對這樣的籌款壓力，陳紅濤和鄉(xiāng)基會工作人員多次強(qiáng)調(diào)基金會堅(jiān)持推進(jìn)多年的多元化籌款戰(zhàn)略。在他們看來，“多元化籌款”最行之有效的部分是與企業(yè)、籌款平臺建立深度合作關(guān)系，開展共建型項(xiàng)目。一方面，這類項(xiàng)目從最初構(gòu)想直至最終落地執(zhí)行，基金會與企業(yè)、平臺方共同參與，通常能將常規(guī)的一次性捐贈轉(zhuǎn)化為長期合作;另一方面，企業(yè)本身具備的資源、傳播力，籌款平臺所自帶的流量，都將成為籌款上的得力因素。
比如，2023年，鄉(xiāng)基會與九坤投資聯(lián)合發(fā)起“九坤科學(xué)啟航”項(xiàng)目，聚焦提升鄉(xiāng)村師生科學(xué)素養(yǎng);2025年，科學(xué)啟航項(xiàng)目總籌集善款2237.28萬元;2025年，與字節(jié)跳動公益平臺聯(lián)合發(fā)起“加油鄉(xiāng)村足球”項(xiàng)目，普及鄉(xiāng)村校園足球，籌集善款1159.75萬元;2015年，與中國民生銀行聯(lián)合發(fā)起“ME公益創(chuàng)新資助計(jì)劃”，引導(dǎo)社會資源向創(chuàng)新型公益項(xiàng)目流動，該計(jì)劃至2025年已開展?jié)M十屆，當(dāng)年民生銀行捐贈善款1700萬元……
除此之外，基金會更多地還要對資源動員模式進(jìn)行創(chuàng)新，以及對捐贈人服務(wù)體系進(jìn)行優(yōu)化。這些創(chuàng)新包括將項(xiàng)目打包組合、以議題化籌款代替原來的項(xiàng)目化籌款，推動互聯(lián)網(wǎng)平臺籌款內(nèi)容創(chuàng)新與機(jī)制優(yōu)化，重視月捐等。
在基金會內(nèi)部，鄉(xiāng)基會則構(gòu)建起全員資源動員與服務(wù)能力，簡單來說，即執(zhí)行團(tuán)隊(duì)必須樹立起對捐贈人重視的概念。
實(shí)際上，鄉(xiāng)基會在籌款理念上發(fā)生過幾次變化。在記者看來，這幾次變化與鄉(xiāng)基會不同發(fā)展階段的特點(diǎn)相適應(yīng)，并且也是該機(jī)構(gòu)多年來無論在順境還是逆境中始終能夠穩(wěn)住籌款“基本盤”的奧秘。
逆勢下的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型
2022年6月，鄉(xiāng)基會由原來的中國扶貧基金會更名。這不僅僅是一次字面意義上的變化，實(shí)則是一場將核心使命由播善減貧轉(zhuǎn)至助力鄉(xiāng)村發(fā)展的深刻改革，基金會眾多業(yè)務(wù)和項(xiàng)目需要圍繞“三農(nóng)”工作進(jìn)行重塑和創(chuàng)新。
始于這一年，鄉(xiāng)基會開始了三年期的轉(zhuǎn)型升級。翻看最新出爐的年報(bào)，可以直觀地感受到，如今鄉(xiāng)基會的各大板塊的項(xiàng)目緊緊圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村人才、鄉(xiāng)村建設(shè)等有序開展，且均取得了可喜的成果。在籌款下行的情況下，完成這一歷史性挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)基會的轉(zhuǎn)型價(jià)值可謂彌足珍貴。
正如陳紅濤所說，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村人才發(fā)展是鄉(xiāng)基會的特色領(lǐng)域，是基金會轉(zhuǎn)型后的優(yōu)勢領(lǐng)域，因此在這兩大方向上，鄉(xiāng)基會培育了一批富有成效的新項(xiàng)目。
陳紅濤表示，“慧種地-農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)項(xiàng)目”是過去幾年中發(fā)展最快和最具特色的項(xiàng)目。
眼下，城市化進(jìn)程繼續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村勞動力流失、老齡化問題不斷加劇，“誰來種地、如何種地、怎么種好地”已成為擺在鄉(xiāng)村發(fā)展面前的課題。2023年，鄉(xiāng)基會發(fā)起這一農(nóng)機(jī)社會化項(xiàng)目，向鄉(xiāng)村援助現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備，培育農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)主體。這一舉措不但大幅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還培訓(xùn)出農(nóng)機(jī)作業(yè)手，增加鄉(xiāng)村就業(yè)，此外還壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)村帶去可持續(xù)發(fā)展力。
2025年，該鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目籌集善款3759.66萬元，支出1408萬元，援助266臺(套)設(shè)備，組建服務(wù)隊(duì)伍13支、110人，開展社會化服務(wù)面積10.54萬畝，使14個省份的4.14萬人(次)受益，并通過社會化服務(wù)收入87.71萬元。
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2023年，鄉(xiāng)基會還創(chuàng)新發(fā)起“富民車間項(xiàng)目”，通過“資產(chǎn)支持+賦能培訓(xùn)+機(jī)制建設(shè)”的幫扶舉措，引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)將捐贈資金轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，幫助其對接合作縣域涉農(nóng)企業(yè)，提升了村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)管理和資產(chǎn)運(yùn)營的能力，助力村集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
上述兩個創(chuàng)新項(xiàng)目，與原來的“百美村莊項(xiàng)目”和“善品公社產(chǎn)業(yè)助農(nóng)項(xiàng)目”，一同構(gòu)成了鄉(xiāng)基會鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊的核心業(yè)務(wù)。
在鄉(xiāng)村人才發(fā)展方面，鄉(xiāng)基會則于2023年發(fā)起“新長城科技小院助力計(jì)劃”，與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等農(nóng)業(yè)高校一起設(shè)立更多科技小院，有力緩解鄉(xiāng)村在人才、技術(shù)和生產(chǎn)效率方面的缺失。
2025年，該項(xiàng)目惠及甘肅、云南、河北、北京、黑龍江等18個省份的74所村莊，4.36萬人(次)受益。該項(xiàng)目與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等21所高校及科研院所合作，建立了78個科技小院，動員了78個專家團(tuán)隊(duì)的263位農(nóng)業(yè)專家以及261名農(nóng)林類相關(guān)專業(yè)研究生開展駐村實(shí)踐，累計(jì)服務(wù)時(shí)長3萬余天?？萍夹≡簩⒅R和技術(shù)傳遞到生產(chǎn)一線，全年開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，技術(shù)輻射66萬余畝土地，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增長6000噸，農(nóng)民增收3700萬元。
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此外，鄉(xiāng)基會還于2022年發(fā)起為農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)教育賦能的“能工計(jì)劃項(xiàng)目”，于2023年發(fā)起扶持鄉(xiāng)村工匠的“鄉(xiāng)村工匠賦能計(jì)劃”和培訓(xùn)鄉(xiāng)村基層干部的“基層干部培訓(xùn)項(xiàng)目”，于2025年發(fā)起幫助鄉(xiāng)村女性就業(yè)的“民宿管家項(xiàng)目”……這些創(chuàng)新項(xiàng)目和原有項(xiàng)目一道，已初步為鄉(xiāng)村積累起一批可觀的有為人才，為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展注入了活力。
不難看出，通過這一系列項(xiàng)目創(chuàng)新以及原有項(xiàng)目優(yōu)化，鄉(xiāng)基會的核心業(yè)務(wù)緊貼“三農(nóng)”，且在鄉(xiāng)村振興新的實(shí)踐中更具針對性、實(shí)效性和引領(lǐng)性：將新長城獎學(xué)金增加助農(nóng)獎學(xué)金;在原來主要是美術(shù)用品的愛心包裹增加“科創(chuàng)包”“美術(shù)包”，回應(yīng)鄉(xiāng)村學(xué)生對科技夢想的向往;“ME公益創(chuàng)新資助計(jì)劃”也增加了鄉(xiāng)村振興的賽道……
高質(zhì)量發(fā)展路徑
經(jīng)過上述組合拳的錘煉，2025年，通過鄉(xiāng)基會的項(xiàng)目受益百人以上的縣達(dá)到1073個，資助金額五萬元以上的村944個。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村人才類項(xiàng)目實(shí)施實(shí)現(xiàn)新突破，受益合作社316個，增收4780萬元。服務(wù)土地面積133萬畝，11萬多受益農(nóng)民年增收超過1000元，為3萬人提供就業(yè)崗位，為3.98萬人次鄉(xiāng)村人才提供包括鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村人才、鄉(xiāng)村健康、鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村兒童發(fā)展等領(lǐng)域的培訓(xùn)。
然而，如何鞏固深化來之不易的轉(zhuǎn)型成果，事實(shí)上已成為鄉(xiāng)基會的新挑戰(zhàn)。
但前面幾年的轉(zhuǎn)型成果或許已經(jīng)讓鄉(xiāng)基會有信心走上了一條不同尋常的解決路徑，即并非一味地追求籌款額的增加，而是通過進(jìn)一步深化轉(zhuǎn)型成果，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，以高質(zhì)量發(fā)展來確?；饡姑倪_(dá)成。
去年底，鄉(xiāng)基會理事會通過了《高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施規(guī)劃(2026-2028)》,明確提出，計(jì)劃再用三年，通過構(gòu)筑現(xiàn)代化治理體系,提升組織韌性與效能;聚焦核心使命,打造高影響力項(xiàng)目矩陣;構(gòu)建多元資源生態(tài)體系,提升機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展能力。通過三年的努力,使得機(jī)構(gòu)管理精細(xì)化、治理規(guī)范化、項(xiàng)目品牌化水平再上新臺階，全面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。而今年，也被鄉(xiāng)基會確定為“高質(zhì)量發(fā)展年”。
如何深化轉(zhuǎn)型成果?臨別前，陳紅濤為記者展示了基金會最新版的“十更”目標(biāo)：項(xiàng)目上，轉(zhuǎn)型更深化、結(jié)構(gòu)更合理;籌款上，合作更多元、服務(wù)更優(yōu)化;傳播上，體系更完善、影響更精準(zhǔn);團(tuán)隊(duì)上，設(shè)置更科學(xué)、能力更全面;職能上，運(yùn)行更規(guī)范、管理更高效。
鄉(xiāng)基會的又一輪三年行程已在路上，前景如何，我們拭目以待。